為充分發(fā)揮道路客運(yùn)在綜合運(yùn)輸服務(wù)體系中的基礎(chǔ)性、銜接性、保障性作用，加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。近日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)班車客運(yùn)定制服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的通知》（交辦運(yùn)〔2024〕64號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。為便于各地更好理解《通知》，抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
近年來，各地積極推動(dòng)發(fā)展定制客運(yùn)，定制客運(yùn)服務(wù)供給不斷豐富，服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高。截至目前，全國(guó)已開通定制客運(yùn)班線約6600條、投入運(yùn)營(yíng)車輛3萬(wàn)余臺(tái)，定制客運(yùn)“門到門，點(diǎn)到點(diǎn)”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。但與此同時(shí)，定制客運(yùn)規(guī)模總體仍然較小，靈活便捷的優(yōu)勢(shì)仍未充分發(fā)揮，亟需出臺(tái)加快推動(dòng)定制客運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展的政策文件，持續(xù)激發(fā)道路客運(yùn)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。為此，部在深入開展調(diào)研、座談研討等工作基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《通知》，部署各地加快構(gòu)建靈活便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全可靠的定制客運(yùn)服務(wù)體系，更好滿足人民群眾安全便捷出行需要。
二、主要內(nèi)容
《通知》提出了五方面工作任務(wù)：
一是推動(dòng)定制客運(yùn)進(jìn)火車站進(jìn)機(jī)場(chǎng)進(jìn)港口客運(yùn)站。支持開通至火車站、機(jī)場(chǎng)、港口客運(yùn)站的定制客運(yùn)線路，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式信息資源整合，探索推廣“一站式”出行服務(wù)。
二是大力發(fā)展場(chǎng)景化定制客運(yùn)服務(wù)。鼓勵(lì)開通旅游、就醫(yī)、通勤、商務(wù)等多場(chǎng)景定制客運(yùn)線路，探索定制客運(yùn)與傳統(tǒng)農(nóng)村班線客運(yùn)相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式，滿足群眾多元化出行需求。
三是科學(xué)優(yōu)化定制客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者靈活調(diào)配車型大小適合、等級(jí)適配的營(yíng)運(yùn)客車，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)引導(dǎo)車輛更新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)支持政策。
四是持續(xù)提升定制客運(yùn)服務(wù)水平。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)產(chǎn)品，依法靈活設(shè)置停靠點(diǎn)，全面推廣應(yīng)用電子客票。規(guī)范定制客運(yùn)服務(wù)流程，暢通服務(wù)投訴和評(píng)價(jià)渠道，改善服務(wù)體驗(yàn)。
五是切實(shí)加強(qiáng)定制客運(yùn)安全生產(chǎn)管理。落實(shí)旅客行李物品安檢和實(shí)名制查驗(yàn)要求，加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大非法營(yíng)運(yùn)、網(wǎng)約車違規(guī)從事固定班線經(jīng)營(yíng)等行為的整治力度，維護(hù)道路客運(yùn)市場(chǎng)良好秩序。
三、工作要求
《通知》要求，各地交通運(yùn)輸主管部門要積極會(huì)同相關(guān)部門，協(xié)同推進(jìn)定制客運(yùn)發(fā)展。要簡(jiǎn)化定制客運(yùn)管理流程，積極培育服務(wù)品牌，提升服務(wù)水平。要及時(shí)總結(jié)和宣傳發(fā)展成效，積極營(yíng)造定制客運(yùn)發(fā)展良好環(huán)境。
